一、我國機械制造業(yè)高速發(fā)展的強勁態(tài)勢和切削加工技術相對落后的嚴峻現(xiàn)狀
在這次研討會上，很多專家將介紹現(xiàn)代高效切削加工技術的最新成就。這些先進加工技術，對于正在快速發(fā)展的中國機械工業(yè)十分重要，因為正在走向現(xiàn)代化的中國機械工業(yè)，需要采用先進的高效切削加工技術來替代原有的落后加工技術和裝備，以提高競爭力。這將是一個不可逆轉的發(fā)展趨勢。近十年來，我國制造業(yè)已經(jīng)成為推動國民經(jīng)濟發(fā)展的主要支柱。進入新世紀以來，“中國制造，歐美消費”更被眾多國際經(jīng)濟學家稱為推動全球經(jīng)濟增長的強大發(fā)動機。 2005年，我國出口總額達到7620億美元的創(chuàng)紀錄水平，制造業(yè)的貢獻率達到93.57%，占絕對多數(shù)。其中，機電產(chǎn)品出口額4267億美元，占出口總額的56%。所以，機電工業(yè)在制造業(yè)中是當之無愧的主體。我國制造業(yè)高速發(fā)展的背景是：近十年來，在經(jīng)濟全球化的推動下，發(fā)達國家的制造業(yè)向中國轉移的速度空前加快。至2005年末，我國累計實際使用外商投資已達6224億美元，其中70%投向制造業(yè)。外商投資企業(yè)在我國出口中所占的份額已達到57%，超過“半壁江山”。所以，我國制造業(yè)的高速發(fā)展帶有明顯的國際制造業(yè)轉移的特征。與此同時，外資的大規(guī)模進入，也對我國本土制造業(yè)的現(xiàn)代化產(chǎn)生了重要的推動作用。進入新世紀以來，在強勁需求的帶動下，我國汽車工業(yè)、電力工業(yè)、航空航天工業(yè)、造船工業(yè)，鐵路機車車輛工業(yè)、模具工業(yè)和通用機械工業(yè)等，紛紛加大了引進國外先進技術和裝備的規(guī)模和速度。2000年，我國進口機床18.9億美元，2005年增加到65億美元，其中數(shù)控機床占70%。與之配套的現(xiàn)代高效刀具，2000年進口8000萬美元，2005年增加到4.5億美元以上。從2002年起，我國機床消費規(guī)模已連續(xù)四年位居世界第一，2005年達到107.8億美元，幾乎相當于日、德、美等發(fā)達國家當年消費額的一倍。這些數(shù)字有力地說明，我國制造業(yè)近年來的發(fā)展不僅表現(xiàn)為數(shù)量的增長，而且出現(xiàn)了質(zhì)的變化。這種可喜的發(fā)展勢頭盡管還處于起步階段，但它標志著我國正沿著一條由制造業(yè)大國走向制造業(yè)強國的道路，邁出了堅定的步伐。我今天要說的，是在這種良好的發(fā)展趨勢下所引出的一個日益令人關注和擔憂的問題，那就是中國裝備工業(yè)目前具備的能力，還遠遠不能滿足制造業(yè)對高效切削加工技術日益增長的需求。這并不是一個新話題，最近3～4年來，我國裝備工業(yè)落后并制約制造業(yè)發(fā)展的問題，已經(jīng)成為從政府到業(yè)界各方關注的焦點。實際上，對于機床工具業(yè)內(nèi)人士來講，早在十年以前，就已經(jīng)面臨這種能力與需求嚴重脫節(jié)的挑戰(zhàn)了。我國汽車工業(yè)在九十年代初開始大規(guī)模引進先進制造技術和裝備，率先跨出我國制造業(yè)現(xiàn)代化的步伐，那時機床工具行業(yè)就已經(jīng)感受到一種強大的壓力：我國傳統(tǒng)的機床工具技術和裝備，已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代制造業(yè)“優(yōu)質(zhì)、高效、節(jié)能、低耗和環(huán)�！钡男滦枨罅�。當時從政府到業(yè)界已經(jīng)開始意識到：必須調(diào)整產(chǎn)品結構，提高整體水平，才能適應新的形勢。為此，在當時的機械工業(yè)部主導下，相繼出臺了一系列振興機床工具工業(yè)的規(guī)劃和計劃。如今，十年過去了，實際效果如何？從機床工具行業(yè)自身的發(fā)展來看，進步無疑是巨大的。全行業(yè)不僅生產(chǎn)規(guī)模成倍擴大，而且在產(chǎn)品結構上也發(fā)生了重大變化。我國數(shù)控機床年產(chǎn)量上世紀九十年代一直在數(shù)千臺的規(guī)模上徘徊不前，進入新世紀后取得了突破性進展，2005年產(chǎn)量達到5.9萬臺；切削刀具也從千篇一律的傳統(tǒng)標準高速鋼刀具，發(fā)展到有相當數(shù)量的一批企業(yè)已進入以硬質(zhì)合金刀具為主的現(xiàn)代“高精度、高效率、高可靠性和專用化”刀具生產(chǎn)領域，國產(chǎn)刀具在國內(nèi)高效切削加工領域開始占有一席之地。這些進步都是實實在在、有目共睹的。但與此同時，一個嚴峻的事實擺在面前：我們已經(jīng)取得的進展，與制造業(yè)對現(xiàn)代高效切削加工的需求相比，仍然相去甚遠。以致到目前為止，高端數(shù)控機床、高效切削刀具等現(xiàn)代切削加工技術和裝備主要依賴進口的格局，基本上沒有改變。就是說，十年來我們努力了，進步了，但問題遠未解決。努力而未果，這是當前面臨的最大困惑。大家在問：縮小差距，迅速振興裝備工業(yè)的路在何方？我想，路還是找得到的，因為我們現(xiàn)在面臨的挑戰(zhàn)，就其性質(zhì)來講，就是傳統(tǒng)制造業(yè)向現(xiàn)代制造業(yè)轉變過程中的陣痛。發(fā)達國家在三十年前就經(jīng)歷了這場變革，它們有很多經(jīng)驗值得我們學習和借鑒。為了說明問題，不妨簡單回顧一下歷史。發(fā)達國家制造業(yè)新一輪現(xiàn)代化的進程，要追溯到上世紀七十年代至八十年代。那時，各國先后完成了重、化工業(yè)發(fā)展階段，進入了知識經(jīng)濟時代。經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境出現(xiàn)了很多新的因素，主要是經(jīng)濟全球化改變了競爭格局，資源、能源短缺和環(huán)境問題等矛盾日益突出，原有的經(jīng)濟增長方式難以為繼。在這種強大的變革壓力下，制造業(yè)首當其沖，走上了“高效、低耗、節(jié)能、環(huán)�！钡膷湫掳l(fā)展模式。在當今世界制造業(yè)面對的諸多矛盾中，效率是最主要的矛盾。實踐證明，只有通過對效率的不斷追求，才能經(jīng)濟有效地處理好其他矛盾。所以，在現(xiàn)代制造技術的發(fā)展中，效率被推上了最為突出的位置。高效切削技術成為現(xiàn)代制造技術的主流是必然的發(fā)展趨勢。在發(fā)達國家，制造業(yè)這種發(fā)展需求得到了機床工具工業(yè)的強大技術支持。上世紀八十年代，信息技術走向成熟，為數(shù)控機床的新一輪發(fā)展創(chuàng)造了條件。機床行業(yè)迅速進入了數(shù)字化制造技術和裝備的新發(fā)展時期，為制造業(yè)的變革注入了強大的動力。工具工業(yè)同樣跨出了重大的變革步伐，徹底改變了幾十年如一日生產(chǎn)千篇一律的標準化、通用化刀具的舊格局，開創(chuàng)了適應現(xiàn)代制造業(yè)需要的“高精度、高效率、高可靠性和專用化”刀具生產(chǎn)新格局。這種新型高效刀具隨著現(xiàn)代材料技術、涂層技術和數(shù)字化設計制造技術的發(fā)展，不斷創(chuàng)新和提高，已經(jīng)成為保證高效切削技術發(fā)展的關鍵因素。發(fā)達國家的機床工具企業(yè)，已從普通機床和標準化刀具的生產(chǎn)商，轉變?yōu)楝F(xiàn)代數(shù)字化制造技術和裝備、“三高一專”新型高效刀具的供應服務商，為現(xiàn)代制造技術的發(fā)展提供著強大的技術支撐。這種角色轉換經(jīng)歷了一個脫胎換骨的變革過程，十分不易。我在這里用“脫胎換骨”來描述這場變革，是強調(diào)其轉變的徹底性�，F(xiàn)在，我們從國外同行那里，已經(jīng)很難找到傳統(tǒng)機床工具工業(yè)的痕跡。一個很直觀的例子是，在國外的機床工具展覽會上，已經(jīng)難覓普通機床和標準化刀具的蹤影，如偶爾發(fā)現(xiàn)幾家，則多半可能是中國展商。從這里，也許我們可以找到自身落后的深層次原因和解決途徑。
二、我國機床工具工業(yè)整體落后的深層原因是長期采用粗放型增長模式，創(chuàng)新機制薄弱，在國際強手面前缺乏競爭能力
以上提到，我國機床工具工業(yè)的廣大企業(yè)，經(jīng)過十年奮斗取得了巨大進步。這些進步都是實實在在的。但與此同時，我們又必須面對這樣一個嚴峻的現(xiàn)實：國內(nèi)制造業(yè)急需的現(xiàn)代高效加工技術和裝備大部分依賴進口，國產(chǎn)機床工具只占很少份額。在高端技術領域，更是進口技術的一統(tǒng)天下。這兩種看似矛盾的情況同時存在，原因究競何在？我認為：我國機床工具行業(yè)盡管在一系列具體領域取得了明顯進步，但就總體而言，仍然在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的軌道上運行，沒有產(chǎn)生質(zhì)的變化，更沒有達到當年發(fā)達國家轉軌變型時那種“脫胎換骨”的程度。行業(yè)整體競爭力沒有明顯提高，這就是落后的原因所在。從下面一組數(shù)據(jù)中可以非常清楚地看到這一點。 2005年，我國生產(chǎn)機床45萬臺，其中數(shù)控機床5.9萬臺，都達到創(chuàng)記錄的高水平。但是，我們不能忽略一個數(shù)字，那就是普通機床年產(chǎn)量達到39.1萬臺，仍然占據(jù)絕對主導地位，產(chǎn)值數(shù)控化率不到35%(日、美等國都在80%以上)。此外，在國產(chǎn)數(shù)控機床中，有70%還是經(jīng)濟型的低端產(chǎn)品，整體層次還很低。工具工業(yè)的情況顯得更嚴峻一些。盡管經(jīng)過多年努力，一批走在前列的工具企業(yè)已經(jīng)在我國高效刀具市場占有一席之地，但就全行業(yè)整體而言，仍然是傳統(tǒng)的標準化刀具在唱主角。2005年，我國生產(chǎn)高速鋼材8.4萬噸，硬質(zhì)合金約1.5萬噸，約占全球工具材料消費量的40%。但消耗了這么多的資源，生產(chǎn)的刀具產(chǎn)品的銷售收入僅占全球刀具銷售額的12%左右，這是一個很大的反差，說明我們產(chǎn)品的整體水平尚處于低位。目前，在全球切削刀具消費量中，以硬質(zhì)合金為主體的高效刀具已占有70%以上的份額，而我國的生產(chǎn)格局則正好相反，傳統(tǒng)的標準化高速鋼刀具仍占70%，與需求的發(fā)展不同步。從上面一組數(shù)字可以看出，我國機床工具工業(yè)的整體發(fā)展水平與發(fā)達國家的差距仍然十分巨大。這是一個必須承認的客觀事實。也就是說，從全行業(yè)的角度看，仍然在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式下低水平重復運行，沒有真正轉到現(xiàn)代技術的高水平發(fā)展軌道上來。用經(jīng)濟學家的術語來說，就是粗放型的經(jīng)濟增長模式?jīng)]有得到根本改變。這就是我國機床工具行業(yè)整體落后的原因所在。所以，解決的對策也很明確——徹底改變粗放型的增長方式。當然，說到經(jīng)濟增長方式的轉變，就涉及到我國經(jīng)濟發(fā)展的全局問題，解決起來遠沒有那么簡單。很多問題錯綜復雜，并非僅在機床工具行業(yè)內(nèi)就能解決得了，這就是當前發(fā)展中面臨的最大難點。舉例來說，前文提到，近年來我國制造業(yè)出現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭，一批走在前面的企業(yè)加快了與現(xiàn)代國際制造技術接軌的步伐，對高效切削加工技術和裝備出現(xiàn)了強勁需求，而國內(nèi)裝備工業(yè)無法滿足其需求，不得不依靠大量進口。但問題的另一方面是，我國制造業(yè)中有數(shù)量更多的企業(yè)仍在采用落后的裝備，依靠廉價勞動力，大量生產(chǎn)和出口廉價的機械設備和零部件。這些企業(yè)對普通機床和傳統(tǒng)標準刀具的需求在國內(nèi)市場仍占有主要份額。由于這種市場需求的客觀存在，使得大量的機床工具企業(yè)難以下決心徹底轉向現(xiàn)代制造技術的新軌道。不僅如此，一些企業(yè)還在盲目爭搶市場中滑向了質(zhì)量下降、技術倒退的下坡路。所以，我國經(jīng)濟發(fā)展中各行業(yè)普遍采用的粗放型經(jīng)濟增長方式，已經(jīng)使得整個產(chǎn)業(yè)鏈上的一大批企業(yè)在一個狹窄的空間里相互擠壓和傾軋，生存空間愈來愈小，走上了難以自拔的惡性循環(huán)。由此可見，機床工具工業(yè)當前面臨的發(fā)展困局，并不是一種孤立現(xiàn)象，而是我國經(jīng)濟發(fā)展全局面臨難題的一個縮影。過去機床工具行業(yè)解決發(fā)展問題的思路，往往很少從這樣的角度去認識問題，而只是從行業(yè)內(nèi)部就事論事，采取一些“對癥療法”，抓幾個專項，推動產(chǎn)品結構調(diào)整，因此不可能從根本上解決問題。
三、國家正在進行的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略重大調(diào)整，為機床工具工業(yè)轉變增長方式，提高整體競爭力創(chuàng)造了有利契
前文提到，機床工具行業(yè)粗放式經(jīng)營、競爭力低下的情況并不是一種孤立現(xiàn)象，而是在全國各行各業(yè)普遍存在，是計劃經(jīng)濟時代留下的一種普遍性弊病。這種弊病對我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展形成了巨大障礙，已引起國家的高度關注。本屆中央政府在最近二、三年來已逐步確立了以科學發(fā)展觀為指導，全力推動經(jīng)濟增長方式的轉變，以提高經(jīng)濟增長效率和效益為中心的新的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略。這一新戰(zhàn)略的貫徹實施，將對各行各業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響�？墒堑侥壳盀橹�，許多企業(yè)對國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的這一重大轉變?nèi)匀蝗狈γ翡J的洞察和深入的研究，沒有看到這將是推動企業(yè)進步的一個重大契機。我認為，每一個企業(yè)都必須準確、及時地了解國家經(jīng)濟發(fā)展新戰(zhàn)略的內(nèi)容和實質(zhì)，評估對企業(yè)發(fā)展可能帶來的影響和機遇，以便作出有利于企業(yè)發(fā)展的應對措施。下面對這一新戰(zhàn)略的形成背景和主要內(nèi)涵，涉及的重大經(jīng)濟政策變化，以及對行業(yè)今后發(fā)展可能帶來的影響等作一簡單介紹。
新的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的制定背景——基于對我國26年改革發(fā)展成就和問題的反思和總結
用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，轉變經(jīng)濟增長方式，提高經(jīng)濟增長的效益和質(zhì)量是我國迎接新時期挑戰(zhàn)的重大戰(zhàn)略抉擇
為保證經(jīng)濟增長方式轉變戰(zhàn)略決策的實施，國家將在一系列具體發(fā)展方向上作出重大政策調(diào)整
我國改革開放26年來，取得的非凡成就有目共睹。在一個全球人口最多的國家里，保持了GDP年均增長9.4%的高速發(fā)展，近3億人擺脫了貧困，2億人脫離農(nóng)業(yè)轉向城鎮(zhèn)，近1億人的生活水準進入了“中產(chǎn)階層”水平，創(chuàng)造了舉世矚目的“經(jīng)濟奇跡”。但與此同時，我們也為這些成就付出了高昂的代價，資源和能源的過度消費，環(huán)境的嚴重破壞，經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡的矛盾和風險日益顯現(xiàn)，在經(jīng)濟全球化背景下來自國際社會的風險因素不斷上升等等。這些都是我們必須面對的嚴峻挑戰(zhàn)，不解決這些問題，經(jīng)濟社會的發(fā)展將難以為繼。經(jīng)濟增長方式是我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的一個根本性問題。早在十年前制訂“九五”規(guī)劃時，就提出要實現(xiàn)“兩個根本性轉變”。十年來，第一個轉變，即由計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉變，取得了重大進展；而第二個轉變，即經(jīng)濟增長由粗放型向集約型的轉變，則收效甚微，從而使我國為這種轉型滯后付出了高昂的代價。當然，十年前開始的增長方式轉變進展緩慢也有其外部原因：當時市場機制和競爭格局正在形成，還很不完善；經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)模較��；政府駕馭市場經(jīng)濟的經(jīng)驗還不夠豐富，等等�，F(xiàn)在，實現(xiàn)各項轉變的外部條件已趨于成熟。同時，資源、能源和環(huán)境的矛盾日益尖銳，使增長方式的轉變刻不容緩。所以國家在“十一五”開局之時著重強調(diào)經(jīng)濟增長方式的轉變，意義重大。與十年前相比，雖然提法類似，但其實質(zhì)內(nèi)容已有重大變化。第一，政府積十年駕馭市場經(jīng)濟的經(jīng)驗，基于對形勢的洞察判斷，所作出的發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整方針已經(jīng)不同于十年前的方向性引導，而是一項必須舉國實施的重大決策。隨后將會有一系列強有力的政策措施來推進其全面實施。第二，從內(nèi)涵上講，現(xiàn)在提出的經(jīng)濟增長方式轉變已超越了過去的狹義理解，其內(nèi)涵已擴展為經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、人自身的全面發(fā)展“四位一體”的、廣義的經(jīng)濟增長方式轉變。所以，國家關于轉變經(jīng)濟增長方式的戰(zhàn)略決策，是新時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作的總體指導方針，各行各業(yè)、每個企業(yè)都應該以此為契機，創(chuàng)新發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量，走出一條中國式的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展道路。最近提交人大審議的“十一五”規(guī)劃綱要列出了22項主要指標，其中GDP引人注目地首次被列為預期指標，不作硬性考核。而環(huán)境、能耗、城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險、農(nóng)村合作醫(yī)療等8項則作為約束性指標予以考核。從這里可以看出國家對經(jīng)濟、社會發(fā)展戰(zhàn)略重大調(diào)整的基本方向。圍繞這個總方向，國家將出臺一系列的具體政策，全面推動經(jīng)濟發(fā)展由粗放型向集約型的轉變。在這種經(jīng)濟社會轉型的關鍵時期，每個企業(yè)都應密切關注國家政策導向的變化，對形勢作出正確判斷，及時調(diào)整自身的發(fā)展戰(zhàn)略，在經(jīng)濟轉型中取得主動權。
下面列舉與增長方式有關的重大戰(zhàn)略性轉變。主要包括：
走新型工業(yè)化道路，由資源消耗型向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型轉變
經(jīng)濟增長由外需拉動型向內(nèi)需主導型轉變
由單純的招商引資向“引進來和走出去同時并舉”的方向轉變
以加強第三產(chǎn)業(yè)為突破口，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構
從“引進依賴”向“自主創(chuàng)新”轉變
國家將出臺和完善一系列政策，對資源、環(huán)境進行嚴格管理。因此，浪費資源、污染環(huán)境，靠低水平重復的數(shù)量擴張型企業(yè)的生存空間將日益縮小。近年來我國進出口貿(mào)易快速發(fā)展，2005年我國外貿(mào)依存度達到64%，出口依存度達到34%，遠遠高于一般發(fā)達國家水平。國民經(jīng)濟的增長過度依賴進出口貿(mào)易，使得來自國際市場的風險加大，危及國家經(jīng)濟安全。所以，經(jīng)濟增長逐步向內(nèi)需主導型轉變是國家的既定方針。近年國家出臺了一系列政策，包括解決“三農(nóng)”問題，提出“以工補農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”，推動區(qū)域平衡發(fā)展，深化醫(yī)療、教育體制改革，認真解決就業(yè)問題，更加重視社會公平和公正等，這些政策看似相互關聯(lián)不大，但實際上從經(jīng)濟角度來看，都是直接或間接地圍繞著提高國內(nèi)消費能力這一中心。在這種背景下，出口將更加注重實際效益，以前那種不惜代價出口創(chuàng)匯的時代已經(jīng)過去。因此，一些企業(yè)以大量消耗資源、能源為代價，依靠國家的退稅補貼，維持大批量出口低附加值產(chǎn)品的經(jīng)營方式將愈來愈難以為繼。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，“招商引資”將有選擇地進行。在高科技領域，資本和技術的引進必不可少。但在一般加工領域，就不能繼續(xù)盲目引進。與此同時，國家將鼓勵有條件的企業(yè)走出去，擴大與國際市場的聯(lián)系，培養(yǎng)具有國際經(jīng)營管理能力的人才。這是提高我國企業(yè)綜合競爭能力的重要舉措，有條件的企業(yè)要及早對此有所籌劃，有所準備。我國當前產(chǎn)業(yè)結構不合理主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)基礎薄弱；工業(yè)發(fā)展很快，但增長模式粗放，資源消耗和環(huán)境污染代價高昂，增長質(zhì)量下滑；服務業(yè)發(fā)展明顯滯后�！笆�一五”期間，國家將大力加強農(nóng)業(yè)基礎；繼續(xù)推進工業(yè)化進程，走新型工業(yè)化道路，轉變增長方式，提高增長的效益和質(zhì)量；大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)穩(wěn)國，工業(yè)強國，服務富國”的目標。目前我國服務業(yè)只占經(jīng)濟總量的40%，遠遠低于發(fā)達國家70%以上的水平，而且結構偏重于生活型的低質(zhì)服務，今后將大力加強金融、保險、咨詢、物流等知識型和生產(chǎn)型服務業(yè)的發(fā)展。企業(yè)應該密切關注國家調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構中強化服務業(yè)的方針，不要以為我們身處第二產(chǎn)業(yè)，與服務業(yè)關聯(lián)不多。其實，發(fā)達國家的裝備工業(yè)有很大比重放在為用戶咨詢服務方面，而國內(nèi)企業(yè)往往只關注生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品。強化服務，是轉變增長方式、提高企業(yè)競爭力和效益的一個重要方面。改革開放以來，大規(guī)模引進國外先進技術和裝備以及先進的管理經(jīng)驗，對于推動我國經(jīng)濟發(fā)展和加速與國際接軌的步伐起到了重要作用。當前的問題是一些地方和企業(yè)過分依賴引進，不注意消化吸收和自主創(chuàng)新，以致發(fā)展到各行各業(yè)普遍依賴引進的問題日益嚴重。由于核心技術基本上掌握在跨國公司手里，我們只是在產(chǎn)業(yè)鏈的低端掙點辛苦錢，使國家整體競爭力受到嚴重影響。多年來的實踐表明，技術引進是有條件的，“以市場換技術”也是有限度的，真正的核心技術基本是買不來的。只有通過自主創(chuàng)新，才能真正提高我國的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。我國政府把自主創(chuàng)新提高到戰(zhàn)略層面，意義十分重大。每個企業(yè)都應認識到，提高自主創(chuàng)新能力是增強核心競爭力的基礎，要把它作為推進經(jīng)濟增長方式轉變的破題之舉。
四、振興機床工具工業(yè)，滿足制造業(yè)發(fā)展需要的路在何方？
——一個結論和兩點建議前面用較多的篇幅，列舉了大量數(shù)據(jù)，分析了我國裝備工業(yè)落后于制造業(yè)需求的嚴峻形勢，以及造成這些問題的深層次原因和解決思路，目的是想把來龍去脈說得清楚一點，以便使業(yè)內(nèi)外有關人士在更大范圍內(nèi)形成共識，以推動問題的解決。最后要提出一個結論和二點建議，作為本文的總結。
一個結論——把市場需求的發(fā)展和變化作為企業(yè)確定發(fā)展戰(zhàn)略的出發(fā)點和歸宿，振興之路就豁然開朗
概括過去十年機床工具工業(yè)的發(fā)展成績和教訓，可以歸納為三句話：上了規(guī)模(行業(yè)規(guī)模擴大了幾倍)，上了水平(成功開發(fā)了一大批數(shù)控機床和高效刀具，有的達到或接近國際先進水平)，但是丟了(高端)市場(國內(nèi)市場占有率下滑，高端市場更是進口產(chǎn)品的一統(tǒng)天下)。出現(xiàn)這種情況的原因何在？就在于行業(yè)的發(fā)展缺乏明確的發(fā)展戰(zhàn)略作為依據(jù)和指導，數(shù)量的增長、水平的提高掩蓋了行業(yè)里大批企業(yè)繼續(xù)低水平重復和粗放型發(fā)展的現(xiàn)實，結果在迅速發(fā)展的高端市場面前現(xiàn)了“原形”。總結經(jīng)驗教訓，今后振興裝備工業(yè)之路，要把緊跟市場需求的發(fā)展變化放在第一位，不能為了遷就眼前利益而丟掉長遠的發(fā)展機遇，要把市場(特別是高端市場)占有率作為衡量行業(yè)進步的標準。只有這樣，振興之路才會愈走愈寬，豁然開朗。為了做到這一點，企業(yè)必須把提高競爭力放在第一位，在科學發(fā)展觀的指導下，把粗放型的增長方式向集約型轉變。前面說了許多，但結論就這么簡單。當然，前文曾經(jīng)提到，粗放式經(jīng)營的問題也有外部因素的影響，單靠一個行業(yè)的企業(yè)很難扭轉�，F(xiàn)在國家從發(fā)展全局出發(fā)，下大決心，花大力氣，抓經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略轉型。外部條件正在逐步改善，裝備工業(yè)要抓住這個機遇，認真抓好發(fā)展振興，為滿足制造業(yè)的需要交出一份好答卷。
建議之一——要把提高自主創(chuàng)新能力作為提升企業(yè)競爭力的突破口在我國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略轉型中，中央領導明確指出，自主創(chuàng)新能力是調(diào)整經(jīng)濟結構、轉變經(jīng)濟增長方式的重要支撐，是保持我國經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展的重要支撐，是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要支撐，也是我國經(jīng)濟提高國際競爭力、抗風險能力的重要支撐。由此可見，自主創(chuàng)新的重要性不言自喻。但是，由于種種歷史和社會原因，我國廣大企業(yè)最薄弱的就是創(chuàng)新能力。所以，要采取有力措施來培育和激發(fā)創(chuàng)新能力。
要千萬百計激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新需求和動力
我國廣大國有企業(yè)或國資背景的股份制企業(yè)，往往還沒有真正成為市場經(jīng)濟意義上的獨立主體。它們作為行業(yè)的骨干企業(yè)，有創(chuàng)新的實力，卻無足夠的創(chuàng)新需求和創(chuàng)新動力。這說明當前國有企業(yè)的體制、機制改革還不徹底、不到位。體制缺陷對創(chuàng)新能力造成了很大的束縛，對這個問題的嚴重性不能低估，要通過深化國資企業(yè)的市場化改革來加以解決。民營企業(yè)則可分為兩種情況：少數(shù)企業(yè)已走上了創(chuàng)新發(fā)展之路，雖然實力還不夠強，但已形成創(chuàng)新的自覺需求，發(fā)展前景看好。更多的民營企業(yè)尚處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，活動空間日益受到限制和壓縮，要引導其認清發(fā)展趨勢，通過創(chuàng)新來提升產(chǎn)品結構。
企業(yè)創(chuàng)新要從大處著眼，小處下手，因地制宜，力求實效現(xiàn)在宣傳自主創(chuàng)新，提得最多的一句話是“掌握核心技術”，這無疑是完全正確的，我們在許多領域由于沒有掌握核心技術而吃了苦頭。但是在實踐中，看問題不能絕對化、片面化。創(chuàng)新的根本目的是提高企業(yè)的綜合競爭力，凡是與之有關的企業(yè)活動都需要創(chuàng)新，不僅技術要創(chuàng)新，管理、體制都要創(chuàng)新。例如，聯(lián)想并購了IBM的PC業(yè)務，但PC的兩項主要核心技術——芯片和軟件并不掌握在聯(lián)想手里，這當然是很大的不足。然而，聯(lián)想把在IBM手里虧損的PC做到了扭虧，假如沒有聯(lián)想在管理、營銷和技術方面的一系列創(chuàng)新積累，能實現(xiàn)嗎？又如韓國工具協(xié)會來華交流時提到，中國的刀具技術水平并不低于韓國，但出口效益比韓國要差很多，說明國際市場的開拓和運作需要研究改進。這兩個例子說明，企業(yè)創(chuàng)新的課題無所不在，要廣開思路，抓準項目，一干到底，力求實效。關鍵是要培育企業(yè)創(chuàng)新文化和創(chuàng)新機制，作為提高企業(yè)競爭力的支撐。有了這種創(chuàng)新環(huán)境，到條件成熟的時候，核心技術的突破和掌握也就水到渠成了。
行業(yè)共性技術(如工具行業(yè)的新材料技術、涂層技術、數(shù)字化制造技術等)的開發(fā)需要采取產(chǎn)、學、研合作的方式進行，政府應開辟專項渠道給予幫助，這是發(fā)達國家政府支持產(chǎn)業(yè)提高競爭力的通行做法，我國臺灣地區(qū)也在這么做，很有成效，值得借鑒。
建議之二——堅持對外開放、合作共贏的方針不動搖這一段時間，對“自主創(chuàng)新”的宣傳力度加大。也許有人會猜測：中國對外開放的政策是不是有所改變？是否又要關起門來自己干了？這是一種誤解。第一，在市場經(jīng)濟環(huán)境下，任何一個企業(yè)要生存和發(fā)展，都必須具有自主創(chuàng)新能力。這是市場經(jīng)濟下企業(yè)的常態(tài)。我國很多企業(yè)由于長期在計劃經(jīng)濟體制下運行，自主創(chuàng)新能力不強，進入市場經(jīng)濟以后，也沒有徹底扭轉過來，形成了對進口技術的依賴�，F(xiàn)在強調(diào)自主創(chuàng)新，只是讓企業(yè)進入市場經(jīng)濟的常態(tài)，并沒有回到過去封閉狀態(tài)的意思。第二，在經(jīng)濟全球化的背景下，企業(yè)的創(chuàng)新機制必定是開放型的，只有充分利用國際上已有的先進技術和管理知識，才會大大降低創(chuàng)新成本，“閉門造車”是不可行的，也是愚蠢的。所以，中國堅持對外開放、合作共贏的方針不會改變。但是，其中有些問題值得拿出來討論一下。現(xiàn)在外資企業(yè)進入中國后，大多是創(chuàng)辦獨資企業(yè)，即使同意合資，也提出一定要控股，使雙方談判的余地很小，影響了合作范圍的擴大。這里面可分兩種情況：一是跨國集團都有一套既定的全球戰(zhàn)略，不太可能遷就中國合作伙伴的要求，而且這種情況估計在近期內(nèi)不會有多大改變；第二種情況是一些外資企業(yè)雖有合作的愿望，但又怕培養(yǎng)了競爭對手，損害了自己的利益。對于這個問題，我想說一點辨證的觀點：企業(yè)間的競爭和利益矛盾是客觀存在的，但是把“蛋糕”(市場)做大比爭搶“蛋糕”(市場)更為重要。恰到好處的合作，也許就能達到雙贏的目標。我手頭有一份某跨國工具集團2004年在全球的工具銷售前十位國家排名，依次為美國、德國、澳大利亞、意大利、法國、瑞典、英國、日本、南非和巴西。從中可以發(fā)現(xiàn)一個有趣的現(xiàn)象：制造業(yè)、工具業(yè)越發(fā)達的國家，進口工具產(chǎn)品也越多。盡管中國近年來進口工具增長很快，但絕對數(shù)值還遠遠落在前十名之后。這說明了一個道理：不用擔心中國的制造業(yè)、工具業(yè)變得強大起來，因為事實證明，強大的制造業(yè)會有更強勁的需求，市場擴大了，大家都會得到好處。這就是中外企業(yè)合資、合作有可能取得“雙贏”的基礎。當然，在具體操作中，中外雙方要通過坦誠、耐心的溝通，增加了解，建立信任，努力找到利益的共同點，雙方都把得失風險想清楚了，成功的希望就會大一些。對中國企業(yè)來說，選擇國外的中、小企業(yè)作為合作對象，雙方各有所求，實現(xiàn)合作共贏的機會更多一些。我想，中國企業(yè)應該在擴大開放、對外合作方面多多開動腦筋，把“走出去”的步伐加快一些。