日本高端海外人才66%來自中國？我為什么并不擔(dān)心

Insigne

近日，據(jù)日本經(jīng)濟新聞報道，截至2022年6月底，高端外國人才有17199人，占在留外國人總數(shù)的0.6％。其中，來自中國的高端外國人才占66%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于第2名印度（6%）和第3名韓國（4%）。

5 r; Z4 Z: _$ p4 B很多人覺得，這意味著中國的高端人才流落到日本了，隱約有中國損失、日本占便宜的感覺。這是一個誤解。
7 M9 {5 V6 l$ x
7 f# ?9 y9 o+ [0 Q近年來，日本為應(yīng)對人口老齡化、勞動力短缺等問題，一直在吸引外國的各類人才，其目標(biāo)是要成為“被人才選擇的國家”。
+ V- h- N# q1 ~& N& C& y' m
+ n( n5 q7 ^, m* \* {" p日本政策中的“高端外國人才”指的是擁有專業(yè)知識和技能且在日本企業(yè)和研究機構(gòu)等工作的外國人。按照學(xué)歷、工作經(jīng)歷及日語能力等賦分，總計達到70分即可獲得高端外國人才資格。

與此同時，吸引高端人才，也是日本吸引高端產(chǎn)業(yè)的一個附帶性政策。比如，日本引入半導(dǎo)體、光伏、蓄電池等產(chǎn)業(yè)，必然會有相應(yīng)的外國工程師進入日本。留住他們，善待他們，是日本全球產(chǎn)業(yè)政策必然包含的內(nèi)容。
) R) n( g5 P' `* }1 M
2 L. t+ g: J* M$ ]) t中國人在日本高端外國人才群體中占比高，有其客觀原因。

5 V6 L3 ~6 F1 I0 L( T2 b  k& F首先，中國在日本留學(xué)生多，中國留學(xué)生占到了在日外國留學(xué)生的三分之一以上。這些留學(xué)生如果留在日本工作，能達到高端人才條件。其次，中國人口總數(shù)大，自然占比會大，而且，中日距離近，人才流動就多。第三，中國經(jīng)濟體量大，與日本貿(mào)易密切，一些中國人為經(jīng)營方便，也會申請高端人才資格。

其實，日本的這個吸引人才的政策效果并不好。這個政策是從2012年開始的，但2022年底一共才引入了17199人，也就是一年1700人左右。從比例上說，也只占到了在日本的外國人的0.6%。
  ^+ u$ Y5 F1 ^( ]& C4 O1 y
也正因為如此，2月17日，日本更新、擴充、加強了這個政策，新設(shè)“特別高端人才制度”，簡化申請條件，設(shè)立優(yōu)惠待遇措施。

7 ^4 x6 B6 u; |! i$ [+ Q1 Q  u年收入在2000萬日元（約合102萬人民幣）以上的外國技術(shù)人員在日本逗留1年即可申請永住權(quán)（永久居住權(quán)）。同時，日本政府還將允許世界排名靠前大學(xué)的在日畢業(yè)生最長可在日本停留兩年時間，以開展求職活動。

. A: U2 c) u) U2 G% ~人才的各國流動是正�，F(xiàn)象。

以上海為例，上海引進外國人才的數(shù)量居全國第一，截至2021年2月底，上海共核發(fā)《外國人工作許可證》27萬余份，其中外國高端人才（A類）近5萬份，占比約18%。也就是說，僅僅上海引入的外國人才，就超過了日本十年引入的高端人才數(shù)量。

全球高端人才競爭是當(dāng)下全球化中的新現(xiàn)象。
4 {0 E) o1 y6 X/ E
5 o- Y/ a, ?) e7 n新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在進行之中，新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展的核心動力，人才則是創(chuàng)新的根基。國家競爭也是人才競爭。正是出于這個原因，現(xiàn)在各國收緊了投資類移民，但對人才卻大開方便之門。

比如英國，在2022年上半年宣布關(guān)停投資移民簽證和首席代表簽證，但在2022年5月，卻宣布推出高潛力人才簽證計劃（HPI），為符合要求的全球Top50高校畢業(yè)生提供為期2-3年的工作簽證，可以攜帶配偶和18歲以下未婚子女赴英國居住、生活。

5 o. d$ k( q- k' q- ^1 s美國也從去年6月1日起，對杰出人才類別的部分移民申請加急優(yōu)先處理。

& K! G7 t9 v: _0 j3 k" E( J新加坡也同樣如此，去年4月上調(diào)了投資門檻至1000萬新幣，但8月底，新加坡人力部宣布推出頂級專才準(zhǔn)證，加入國際人才爭奪戰(zhàn)。
4 p8 X8 H& M( K) _. A* V5 j) ?( n
其實從生活條件上來看，北上廣深，乃至二三線城市的生活條件，已經(jīng)不比外國城市差了。即便一些發(fā)達國家的城市，在現(xiàn)代化、生活便利性上，也未必比中國好。

, ]5 f" G$ ^2 x- P但生活條件只是吸引人才的條件之一，吸引人才主要還是看薪資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

日本吸引國外高端人才的效果不好，主要原因就是日本薪資水平較低。日本職場非常穩(wěn)定，職場競爭不強，專業(yè)人才的待遇自然上不去。2022年的調(diào)查結(jié)果顯示，日本IT行業(yè)就業(yè)人員的平均年收入大約為4萬美元，僅為美國的一半。但基于日本的職場傳統(tǒng)，工資很難提高。解決辦法或許要靠國家補貼，才能縮小日本與國外的薪資水平差距。在這方面，由于中國是發(fā)展中國家，薪資也很難與發(fā)達國家相比。

各國對人才的需求都是適應(yīng)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的。德國在2020年推出了《技術(shù)工人移民法》，擴大范圍吸引具有熟練職業(yè)技能的技術(shù)工人。其所指的“專業(yè)人才”概念，不僅包括受過大學(xué)教育的人才，也包括受過正規(guī)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的人才。這是因為，職業(yè)教育始終處于世界領(lǐng)先地位的德國，也開始缺工人了。再比如，很多中國高端人才去日本，就是去搞互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的，因為有互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)，會有很多機會。

* g3 _- k2 Y" c5 H( Y0 O所以，中國想吸引人才，只要筑好巢，自然有鳳凰來�，F(xiàn)在不少基礎(chǔ)科學(xué)研究的人才就在中國工作，因為這方面中國投入大。過去多年以來，中國一直在吸引FDI，很多外資企業(yè)來中國設(shè)立研發(fā)中心，外國高端人才也到中國來工作。這也是為什么上海高端人才數(shù)量遠(yuǎn)比日本多的原因。

更重要的是，很多人對人才的想象是程序員、工程師，他們提出一個好點子、科技攻關(guān)就能帶來技術(shù)進步，經(jīng)濟發(fā)展。其實，對于整個創(chuàng)新而言，到了程序員、工程師這個環(huán)節(jié)，可以說是一株大樹長了20年，最后的那一朵花了。程序員、工程師，是在整個創(chuàng)新過程的末端，而不是起點，在此之前，是市場、企業(yè)、金融。
2 u# J+ L; T' ~5 p( D
0 S- C( I' p# ?7 W2 p! f所以，只要中國堅持改革開放，經(jīng)濟更大程度地向世界開放，外國高端人才到華工作，不會是一個需要去擔(dān)憂的問題。
; R* |( `- \0 P9 g" }

! S1 A4 _9 |, w9 u' a' J; k9 a作者｜劉遠(yuǎn)舉
知名財經(jīng)專欄作家，多家智庫研究員

sgxap666

干脆以后我們成了日本的中國分校。

夜夢榮華

在大天朝，你就算是霍金，也得站起來給領(lǐng)導(dǎo)敬酒

老虎學(xué)者

還沉浸在天朝上國的美夢中，發(fā)達國家要是對中國全面開放移民，信不信國民都走光了，即使現(xiàn)在嚴(yán)格管控出境的情況下真有大批人潤出國門，知道什么叫潤嗎

hxglty

哪里自由哪里便是祖國