日本高端海外人才66%來(lái)自中國(guó)？我為什么并不擔(dān)心

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近日，據(jù)日本經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道，截至2022年6月底，高端外國(guó)人才有17199人，占在留外國(guó)人總數(shù)的0.6％。其中，來(lái)自中國(guó)的高端外國(guó)人才占66%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于第2名印度（6%）和第3名韓國(guó)（4%）。

很多人覺(jué)得，這意味著中國(guó)的高端人才流落到日本了，隱約有中國(guó)損失、日本占便宜的感覺(jué)。這是一個(gè)誤解。

近年來(lái)，日本為應(yīng)對(duì)人口老齡化、勞動(dòng)力短缺等問(wèn)題，一直在吸引外國(guó)的各類人才，其目標(biāo)是要成為“被人才選擇的國(guó)家”。
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日本政策中的“高端外國(guó)人才”指的是擁有專業(yè)知識(shí)和技能且在日本企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)等工作的外國(guó)人。按照學(xué)歷、工作經(jīng)歷及日語(yǔ)能力等賦分，總計(jì)達(dá)到70分即可獲得高端外國(guó)人才資格。

與此同時(shí)，吸引高端人才，也是日本吸引高端產(chǎn)業(yè)的一個(gè)附帶性政策。比如，日本引入半導(dǎo)體、光伏、蓄電池等產(chǎn)業(yè)，必然會(huì)有相應(yīng)的外國(guó)工程師進(jìn)入日本。留住他們，善待他們，是日本全球產(chǎn)業(yè)政策必然包含的內(nèi)容。
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中國(guó)人在日本高端外國(guó)人才群體中占比高，有其客觀原因。
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/ p8 j6 w6 [! m, j7 W首先，中國(guó)在日本留學(xué)生多，中國(guó)留學(xué)生占到了在日外國(guó)留學(xué)生的三分之一以上。這些留學(xué)生如果留在日本工作，能達(dá)到高端人才條件。其次，中國(guó)人口總數(shù)大，自然占比會(huì)大，而且，中日距離近，人才流動(dòng)就多。第三，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量大，與日本貿(mào)易密切，一些中國(guó)人為經(jīng)營(yíng)方便，也會(huì)申請(qǐng)高端人才資格。

其實(shí)，日本的這個(gè)吸引人才的政策效果并不好。這個(gè)政策是從2012年開(kāi)始的，但2022年底一共才引入了17199人，也就是一年1700人左右。從比例上說(shuō)，也只占到了在日本的外國(guó)人的0.6%。
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也正因?yàn)槿绱耍?月17日，日本更新、擴(kuò)充、加強(qiáng)了這個(gè)政策，新設(shè)“特別高端人才制度”，簡(jiǎn)化申請(qǐng)條件，設(shè)立優(yōu)惠待遇措施。
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年收入在2000萬(wàn)日元（約合102萬(wàn)人民幣）以上的外國(guó)技術(shù)人員在日本逗留1年即可申請(qǐng)永住權(quán)（永久居住權(quán)）。同時(shí)，日本政府還將允許世界排名靠前大學(xué)的在日畢業(yè)生最長(zhǎng)可在日本停留兩年時(shí)間，以開(kāi)展求職活動(dòng)。
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) D' \% t, p  U4 ~6 {人才的各國(guó)流動(dòng)是正�，F(xiàn)象。

" h+ Q/ }+ `) U以上海為例，上海引進(jìn)外國(guó)人才的數(shù)量居全國(guó)第一，截至2021年2月底，上海共核發(fā)《外國(guó)人工作許可證》27萬(wàn)余份，其中外國(guó)高端人才（A類）近5萬(wàn)份，占比約18%。也就是說(shuō)，僅僅上海引入的外國(guó)人才，就超過(guò)了日本十年引入的高端人才數(shù)量。
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2 t9 L/ a+ I# S: T. U全球高端人才競(jìng)爭(zhēng)是當(dāng)下全球化中的新現(xiàn)象。

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在進(jìn)行之中，新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心動(dòng)力，人才則是創(chuàng)新的根基。國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)也是人才競(jìng)爭(zhēng)。正是出于這個(gè)原因，現(xiàn)在各國(guó)收緊了投資類移民，但對(duì)人才卻大開(kāi)方便之門。
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) X+ P  u- D, J0 f4 I& r8 K比如英國(guó)，在2022年上半年宣布關(guān)停投資移民簽證和首席代表簽證，但在2022年5月，卻宣布推出高潛力人才簽證計(jì)劃（HPI），為符合要求的全球Top50高校畢業(yè)生提供為期2-3年的工作簽證，可以攜帶配偶和18歲以下未婚子女赴英國(guó)居住、生活。

美國(guó)也從去年6月1日起，對(duì)杰出人才類別的部分移民申請(qǐng)加急優(yōu)先處理。

新加坡也同樣如此，去年4月上調(diào)了投資門檻至1000萬(wàn)新幣，但8月底，新加坡人力部宣布推出頂級(jí)專才準(zhǔn)證，加入國(guó)際人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)。

其實(shí)從生活條件上來(lái)看，北上廣深，乃至二三線城市的生活條件，已經(jīng)不比外國(guó)城市差了。即便一些發(fā)達(dá)國(guó)家的城市，在現(xiàn)代化、生活便利性上，也未必比中國(guó)好。

. E* Q0 J$ _( A# |2 l; B& f7 a4 g, |但生活條件只是吸引人才的條件之一，吸引人才主要還是看薪資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
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日本吸引國(guó)外高端人才的效果不好，主要原因就是日本薪資水平較低。日本職場(chǎng)非常穩(wěn)定，職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不強(qiáng)，專業(yè)人才的待遇自然上不去。2022年的調(diào)查結(jié)果顯示，日本IT行業(yè)就業(yè)人員的平均年收入大約為4萬(wàn)美元，僅為美國(guó)的一半。但基于日本的職場(chǎng)傳統(tǒng)，工資很難提高。解決辦法或許要靠國(guó)家補(bǔ)貼，才能縮小日本與國(guó)外的薪資水平差距。在這方面，由于中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，薪資也很難與發(fā)達(dá)國(guó)家相比。

各國(guó)對(duì)人才的需求都是適應(yīng)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的。德國(guó)在2020年推出了《技術(shù)工人移民法》，擴(kuò)大范圍吸引具有熟練職業(yè)技能的技術(shù)工人。其所指的“專業(yè)人才”概念，不僅包括受過(guò)大學(xué)教育的人才，也包括受過(guò)正規(guī)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的人才。這是因?yàn)椋�職業(yè)教育始終處于世界領(lǐng)先地位的德國(guó)，也開(kāi)始缺工人了。再比如，很多中國(guó)高端人才去日本，就是去搞互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的，因?yàn)橛谢ヂ?lián)網(wǎng)基礎(chǔ)，會(huì)有很多機(jī)會(huì)。

8 b+ `1 q+ {# w; |) E& D9 g& p所以，中國(guó)想吸引人才，只要筑好巢，自然有鳳凰來(lái)�，F(xiàn)在不少基礎(chǔ)科學(xué)研究的人才就在中國(guó)工作，因?yàn)檫@方面中國(guó)投入大。過(guò)去多年以來(lái)，中國(guó)一直在吸引FDI，很多外資企業(yè)來(lái)中國(guó)設(shè)立研發(fā)中心，外國(guó)高端人才也到中國(guó)來(lái)工作。這也是為什么上海高端人才數(shù)量遠(yuǎn)比日本多的原因。
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; C: N  e- Y! n7 T更重要的是，很多人對(duì)人才的想象是程序員、工程師，他們提出一個(gè)好點(diǎn)子、科技攻關(guān)就能帶來(lái)技術(shù)進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其實(shí)，對(duì)于整個(gè)創(chuàng)新而言，到了程序員、工程師這個(gè)環(huán)節(jié)，可以說(shuō)是一株大樹長(zhǎng)了20年，最后的那一朵花了。程序員、工程師，是在整個(gè)創(chuàng)新過(guò)程的末端，而不是起點(diǎn)，在此之前，是市場(chǎng)、企業(yè)、金融。

所以，只要中國(guó)堅(jiān)持改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)更大程度地向世界開(kāi)放，外國(guó)高端人才到華工作，不會(huì)是一個(gè)需要去擔(dān)憂的問(wèn)題。

- a/ l1 v# L- A" P作者｜劉遠(yuǎn)舉
知名財(cái)經(jīng)專欄作家，多家智庫(kù)研究員

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干脆以后我們成了日本的中國(guó)分校。

夜夢(mèng)榮華

在大天朝，你就算是霍金，也得站起來(lái)給領(lǐng)導(dǎo)敬酒

老虎學(xué)者

還沉浸在天朝上國(guó)的美夢(mèng)中，發(fā)達(dá)國(guó)家要是對(duì)中國(guó)全面開(kāi)放移民，信不信國(guó)民都走光了，即使現(xiàn)在嚴(yán)格管控出境的情況下真有大批人潤(rùn)出國(guó)門，知道什么叫潤(rùn)嗎

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哪里自由哪里便是祖國(guó)